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各縣(市、區(qū))人力社保局、發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水利局、安全監(jiān)督管理局、總工會:
為規(guī)范工程建設項目參加工傷保險，保障建設項目從業(yè)人員的合法權益，根據(jù)《工傷保險條例》、《浙江省工傷保險條例》、《浙江省人力資源和社會保障廳等六部門轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等六部門關于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知》(浙人社發(fā)〔2018]29號)、《浙江省人力資源和社會保障廳等4部門轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等 4部門〈于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見〉的通知》(浙人社發(fā)[2015]41號)等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就溫州市工程建設項目參加工傷保險工作通知如下:

一、我市行政區(qū)域內(nèi)工程建設施工企業(yè)(包括外地來溫州工程建設施工企業(yè))承建的建筑、鐵路、公路、水運、水利、能源、機場等工程建設項目均應當依法參加工傷保險，繳納工傷保險費。工程建設施工企業(yè)相對固定的職工，應按用人單位在注冊地參加工傷保險;對不能按用人單位參加工傷保險、在工程建設項目(或者標段)使用的職工特別是農(nóng)民工，以工程建設項目(或者標段)為單位，到工程建設項目(或者標段)所在地的縣(市、區(qū))社會保險經(jīng)辦機構參加工傷保險。

二、以工程建設項目為單位參加工傷保險的，由施工項目總承包單位或項目標段合同承建單位按照勞動雇傭關系一次性代繳本項目工傷保險費，覆蓋項目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務分包單位使用的農(nóng)民工。
三、工程建設施工企業(yè)中標或承攬業(yè)務后，在項目開工前，應持工程建設項目中標通知書(或工程交易單)、工程建設項目承包合同的原件及復印件，到項目所在地的社會保險經(jīng)辦機構辦理工傷保險參保登記，填報《溫州市工程建設項目參加工傷保險登記審核表》(附件1)。社會保險經(jīng)辦機構核定工傷保險繳費數(shù)額后，工程建設施工企業(yè)再到該項目所在地稅務部門一次性申報繳納工傷保險費。
四、新開工工程建設項目參加工傷保險的繳費數(shù)額，統(tǒng)一按工程建設項目(或者標段)的施工總承包合同價或建筑安裝工程費的1.1%繳納工傷保險費。
五、工程建設施工企業(yè)按建設項目參加工傷保險的，實行浮動費率，參照本市工傷保險費率浮動的有關規(guī)定執(zhí)行。
六、工程建設項目從業(yè)人員參加工傷保險實行實名制登記管理。施工項目總承包單位或項目標段合同承建單位應當在工程項目施工期內(nèi)督促專業(yè)承包單位、勞務分包單位建立職工花名冊、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺賬，推行建設項目門禁管理模式，對項目施工期內(nèi)全部施工人員實行動態(tài)實名管理。要明確專人負責施工人員實名登記、申報、信息變更等管理工作，并及時將信息報送社保經(jīng)辦機構。
工程建設施工企業(yè)應當在按項目參保繳費后，根據(jù)實際用工情況，及時向社會保險經(jīng)辦機構申報《工程建設項目工傷保險參保人員增減花名冊》(附件2)，辦理職工參保登記手續(xù)。同時參與多個工程建設項目施工的從業(yè)人員，工程建設施工企業(yè)逐一按工程項目為職工辦理參保登記。未及時辦理參保登記的，在職工發(fā)生事故傷害后申請工傷認定的同時，由工程建設施工企業(yè)如實填報《工程建設項目未參保職工補辦參保登記審核表》(附件3)，并提交勞動合同或者工資支付憑證、工作證、招工登記表、考勤記錄、其他勞動者證人證言等相關證據(jù)，由人力資源和社會保障行政主管部門審核后，可以補辦參保登記。
項目依法參保，其使用的超過法定退休年齡但未享受機關事業(yè)單位或者企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的人員，納入工傷保險統(tǒng)籌管理.
已按項目參保的工程建設項目從業(yè)人員發(fā)生工傷事故或患職業(yè)病的，由工傷保險基金按規(guī)定支付工傷保險待遇。未參加工傷保險的建設項目或者在項目參保有效期以外，職工發(fā)生工傷事故或患職業(yè)病的，依法由職工所在用人單位支付工傷保險待遇，施工總承包單位、建設單位承擔連帶責任.
七、按工程建設項目參加工傷保險的，工傷保險參保有效期為參保繳費之日至項目合同工期到期之日。工程建設項目辦理竣(交、完)工合格驗收手續(xù)后，施工企業(yè)憑竣(交、完)工驗收合格證明材料及時到社會保險經(jīng)辦機構辦理工傷保險終止手續(xù)，終止日期為項目竣(交、完)工合格驗收手續(xù)之日。工程建設項目合同工期延長的，施工企業(yè)應當于合同工期到期前，憑建設單位與施工單位簽訂的補充合同或其他有效證明材料，到社會保險經(jīng)辦機構辦理延期備案手續(xù)。工傷保險期限不得超過工程建設項目竣(交、完)工合格驗收的期限。未及時辦理延期手續(xù)期間發(fā)生工傷事故的，相關待遇工傷保險基金不予支付。
已按建設項目為單位參加工傷保險，建設單位、工程建設施工企業(yè)以及工程建設項目名稱發(fā)生變更的，原工程建設施工企業(yè)應當持主管部門的變更批準文件或有效證明，及時到社會保險經(jīng)辦機構辦理參保登記變更手續(xù)。
八、工程建設施工企業(yè)職工工傷保險待遇計算時，針對建設施工業(yè)職工工資收入分配的特點，對相關待遇中難以按本人工資作為計發(fā)基數(shù)的，可以參照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資作為計發(fā)基數(shù)。
工程建設施工企業(yè)職工工傷認定、勞動能力鑒定和其他工傷保險待遇按照《工傷保險條例》、《浙江省工傷保險條例》及有關規(guī)定執(zhí)行。
對在參保工程建設項目施工期間發(fā)生工傷，項目竣工時尚未完成工傷認定或勞動能力鑒定的，施工企業(yè)要保證工傷職工醫(yī)療救治和停工留薪期間的法定待遇，在完成工傷認定及勞動能力鑒定后工傷職工依法享受各項工傷保險待遇。
九、工程建設項目從業(yè)人員發(fā)生工傷事故，由其勞動關系所在的建設施工企業(yè)承擔工傷保險責任;建設單位、施工總承包單位或具有用工主體資格的分包單位將工程(業(yè)務)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或個人，該組織或個人招用的勞動者發(fā)生工傷的，發(fā)包單位為承擔工傷保險責任的單位。用人單位屬于專業(yè)工程分包企業(yè)或者勞務分包企業(yè)，并且總承包企業(yè)已經(jīng)一次性代繳項目工傷保險費的，工傷保險基金依據(jù)其與總承包企業(yè)以及專業(yè)工程分包企業(yè)的分包合同，按規(guī)定支付工傷保險待遇;按規(guī)定應由用人單位支付的工傷保險待遇，由職工勞動關系所在專業(yè)工程分包企業(yè)或者勞務分包企業(yè)承擔。
十、建設單位在辦理施工許可(或開工備案)手續(xù)時，應提交建設項目(或者標段)工傷保險參保證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一;安全施工措施未落實的項目，各地行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門不予核發(fā)施工許可證或開工備案手續(xù)。各地行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門要將施工項目總承包單位或項目標段合同承建單位參加工傷保險情況納入企業(yè)信用考核體系，未參保項目發(fā)生事故造成生命財產(chǎn)重大損失的，責成工程責任單位限期整改，必要時可對總承包單位或標段合同承建單位啟動問責程序。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，施工企業(yè)現(xiàn)場有關人員和企業(yè)負責人要嚴格依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等規(guī)定，及時、如實向安全監(jiān)管、行業(yè)主管和其他負有監(jiān)管職責的部門報告，并做好工傷保險相關工作。事故報告后出現(xiàn)新情況的，要及時補報。對謊報、瞞報事故和遲報、漏報的有關單位和人員，要嚴格依法查處。
十一、本通知自2018年9月1日起施行。